Η Βουλή

Βουλευτές

Οι συνεδριάσεις της Ολομέλειας του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου είναι ανοικτές στο κοινό.

Οι συνεδριάσεις της Ολομέλειας του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου είναι ανοικτές στο κοινό. (DBT/Julia Nowak)

Η Ολομέλεια

Οι βουλευτές, σύμφωνα με το άρθρο 38 του Συντάγματος, είναι αντιπρόσωποι όλου του λαού, δεν δεσμεύονται από εντολές ή υποδείξεις και υπακούουν μόνον στη συνείδησή τους. Εκλέγονται για τέσσερα έτη με καθολική, άμεση, ελεύθερη, ομοιόμορφη και μυστική ψηφοφορία. Βουλευτής μπορεί να εκλεγεί κάθε Γερμανός πολίτης που έχει συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας του. Οι βουλευτές έχουν το ακαταδίωκτο και το ανεύθυνο. Κατά τη βουλευτική τους θητεία τούς καταβάλλεται φορολογητέα βουλευτική αποζημίωση.

Οι βουλευτές συγκροτούν Κοινοβουλευτικές Ομάδες αναλόγως της παράταξής τους ή συμμετέχουν στις εργασίες της Βουλής ως ανένταχτοι. Για τον σχηματισμό Κοινοβουλευτικής Ομάδας απαιτείται η συγκρότηση σώματος με συμμετοχή τουλάχιστον του πέντε τοις εκατόν των βουλευτών. Επιπλέον, οι βουλευτές αυτοί πρέπει να ανήκουν στο ίδιο κόμμα ή σε κόμματα τα οποία, έχοντας συνάδοντες μεταξύ τους πολιτικούς στόχους, δεν βρίσκονται να εκπροσωπούν αντιμαχόμενες θέσεις σε κανένα Ομόσπονδο Κρατίδιο της Γερμανίας. Το μέγεθος των Κοινοβουλευτικών Ομάδων διαδραματίζει αποφασιστικό ρόλο στην κατανομή θέσεων σε υπηρεσίες και επιτροπές.

Το σύνολο των βουλευτών αποτελεί την Ολομέλεια. Οι συνεδριάσεις της Ολομέλειας είναι ανοικτές για το κοινό και διευθύνονται από τον Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου ή από έναν ή μία εκ των αντιπροέδρων του. Κατά κανόνα κάθε έτος περιλαμβάνει είκοσι εβδομάδες συνεδριάσεων (σε έτη εκλογών μπορούν να είναι λιγότερες), κατά τις οποίες όλοι οι ομοσπονδιακοί βουλευτές μεταβαίνουν στο Βερολίνο. Κατά το υπόλοιπο χρονικό διάστημα οι βουλευτές βρίσκονται ως επί το πλείστον στην άλλη τους εργασιακή έδρα στην εκάστοτε εκλογική τους περιφέρεια.

Επιτροπές και άλλα σώματα

Διαρκείς Επιτροπές και Επιτροπές Ελέγχου

Με απόφαση της πλειοψηφίας στην Ολομέλεια το Ομοσπονδιακό Κοινοβούλιο συνιστά Διαρκείς και άλλες Επιτροπές, στις οποίες η κάθε κοινοβουλευτική ομάδα εκπροσωπείται αναλόγως του αριθμού των βουλευτών της. Έργο των επιτροπών είναι η επί του περιεχομένου συζήτηση των νομοσχεδίων και η προετοιμασία της ψήφισής τους στην Ολομέλεια. Κάθε επιτροπή είναι αρμόδια για έναν σαφώς καθορισμένο τομέα. Η σύσταση επιτροπών για την Άμυνα, τις Εξωτερικές Υποθέσεις, τις Υποθέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και η συγκρότηση της Επιτροπής Αναφορών προβλέπεται από το Γερμανικό Σύνταγμα (Grundgesetz).

Η Επιτροπή Άμυνας ελέγχει τις Ένοπλες Δυνάμεις και μπορεί να αναλάβει ρόλο επιτροπής ελέγχου. Η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων ελέγχει την εξωτερική πολιτική της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης. Η Επιτροπή Υποθέσεων Ευρωπαϊκής Ένωσης λαμβάνει θέση, εν ονόματι του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου, απέναντι σε σχεδιαζόμενες ρυθμίσεις  της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή Αναφορών ασχολείται με αιτήματα ή παράπονα που απευθύνουν πολίτες προς την Βουλή. Ως ιδιαίτερα σημαντική θεωρείται η Επιτροπή Προϋπολογισμού, διότι προπαρασκευάζει την έγκριση των διαφόρων κονδυλίων. Οι επιτροπές έχουν την δυνατότητα σύστασης υποεπιτροπών.

Στους μονίμως λειτουργούντες θεσμούς του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου συμπεριλαμβάνονται  και οι Επιτροπές Ελέγχου που επιβλέπουν ειδικούς τομείς του κυβερνητικού έργου.

Εξεταστικές Επιτροπές και άλλα σώματα

Εξεταστικές Επιτροπές συνιστώνται για εξέταση επίκαιρων ζητημάτων κατόπιν συγκατάθεσης τουλάχιστον του είκοσι πέντε τοις εκατόν των ομοσπονδιακών βουλευτών.  Στόχος των επιτροπών αυτών είναι να εξετάζουν και να διαλευκάνουν τα πολιτικά και γραφειοκρατικά κακώς κείμενα στους χώρους της Κυβέρνησης, του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου και της Διοίκησης.

Για την προπαρασκευή αποφάσεων που αφορούν εκτεταμένα και βαρύνοντα σύνθετα θέματα το Ομοσπονδιακό Κοινοβούλιο έχει την δυνατότητα σύστασης Διερευνητικών Επιτροπών, στις οποίες μετέχουν βουλευτές και εξωκοινοβουλευτικοί εμπειρογνώμονες που υποβάλλουν στο Ομοσπονδιακό Κοινοβούλιο εκθέσεις και συστάσεις.

Από το 2004 το Ομοσπονδιακό Κοινοβούλιο διαθέτει ένα Κοινοβουλευτικό Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για την αειφόρο ανάπτυξη, με στόχο τη διαμόρφωση μιας πολιτικής που όντας προσανατολισμένη προς την αειφορία αναλαμβάνει τις ευθύνες της απέναντι τόσο στις σύγχρονες όσο και στις μελλοντικές γενεές.

Marginalspalte